中煤地質總局拓展央地合作模式 與東北地區共譜全面振興新篇章
白山黑水之間的東北地區，擁有100多萬平方公里土地、1億多人口，曾是新中國工業的搖籃，也是全國經濟的重要增長極，在全國發展大局中至關重要。然而隨著社會發展變遷，這片黑土地卻風光不再。習近平總書記高度重視東北地區發展，先后十次考察東北，三次召開東北振興座談會，明確指出東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分突出，關乎國家發展大局。中煤地質總局新一任黨委積極響應黨中央關于東北全面振興的戰略部署，全面落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，以高度的政治自覺和責任擔當，創新央地合作模式，助力東北地區產業結構優化、創新能力提升和人才交流融合，共譜東北全面振興新篇章。
拓展央地合作新模式
習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，要創新央地合作模式，促進央地融合發展，更好帶動地方經濟發展。中央企業是中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎，是構建現代化產業體系的重要力量。中煤地質總局切實發揮主責主業優勢，積極探索與東北地區的合作新模式，不僅對助推東北產業綠色發展和轉型升級具有重要意義，也對培育新質生產力，拓展業務領域，實現總局高質量發展具有重要意義。
央地“雙向奔赴”的關鍵在于始終堅持“先算政治賬，再算經濟賬”，找準合作契合點，因地制宜、因企制宜，真正做到優勢互補，協同發展。為了切實找準東北各地區經濟社會發展所需，基層改革發展所急，基層人民群眾所盼，中煤地質總局新一任黨委弘揚“四下基層”工作作風，密切聯系地方區域，走好新時代市場經營、央地融合發展路線，多次北上深入對接東北三省一區政府，先后與遼寧省政府、撫順市政府，黑龍江省哈爾濱市簽訂戰略合作協議，與內蒙古自治區政府進行深入對接交流。在與各地政府的深入會談中，彼此談需求、談優勢、談發展、談融合，確定了地質找礦、地熱能等新能源開發利用、礦山生態環境修復、智慧礦山建設等重點合作領域。中煤地質總局所屬各單位積極行動，緊鑼密鼓，分別與遼寧省國資委、遼能集團、遼寧地勘集團，黑龍江龍煤集團等相關政府部門和國有企業、民營企業落實具體合作方式，包括開展項目合作、搭建科技創新平臺、聯合攻關核心技術、打造示范工程等。自2023年以來，中煤地質總局在東北地區累計實施項目572個，合同金額9.2億元。
助推產業結構優化升級
作為老工業基地，東北地區工業基礎雄厚，尤其是制造業體系完備，門類齊全，技術先進，產業鏈條完整。然而，也正是以工業尤其是重工業為主的產業結構特點，使東北地區存在產業結構較為單一，國有經濟占比較大，計劃經濟殘余影響較多，經濟發展內生動力不足等問題。針對這些問題，習近平總書記明確指出，推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創新，方向是產業升級。
東北地區傳統產業中，礦業占據很大比重，許多城市因礦產資源開發而興起，礦業為國民經濟發展做出了重要貢獻。然而隨著資源開發，一方面帶來了多種生態環境問題，留下許多“生態疤痕”；另一方面也使資源枯竭城市產業轉型迫在眉睫。針對這些實際困難，中煤地質總局結合技術優勢開出“藥方”：一是科學推進歷史遺留廢棄礦山生態修復；二是服務煤礦安全綠色開采；三是布局地熱能等新型清潔能源，為東北地區尋找一條綠色轉型發展之路。
——實施礦山生態環境修復。近一年來，中煤地質總局在東北地區實施生態修復項目115項，合同金額達6.5億元。其中協助吉林省成功申報國家歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，完成吉林省遼源市東遼河上游歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程總承包項目、黑龍江省七臺河市歷史遺留礦山生態保護與修復工程等重點項目，這些項目辯證施策，使采礦造成的地面沉降、植被破壞、水土流失等環境問題得到顯著改善，也使采礦坑、廢石場變成綠地、花園，呈現出山明水秀、風光旖旎的美麗生態環境。
——服務煤礦安全綠色開采。東北地區煤礦以井工礦為主，地質構造及水文地質條件復雜，賦存條件差，煤層頂板涌水量大，瓦斯含量高，沖擊地壓大，易引發安全事故。針對這些問題，中煤地質總局探索實施了多項首創性的先進煤礦災害防治技術研發，保障煤礦安全綠色開采。在新安西部區老空勘查項目，首次利用地空三維立體技術對老空區進行探查，降低井下安全投入，解決安全隱患。在雙陽水害治理一期項目中，創新性地將底板注漿治理應用到頂板水害治理，有效減少了采空區涌水量。在鐵法能源集團項目，首次探索將離層注漿技術應用到沖擊地壓防沖減震，破解了沖擊地壓難題，保障深部煤層的安全回采。同時，中煤地質總局在沈陽組建了國家礦山應急救援大地特勘隊東北中隊，并成立了東北技術研究院，進一步加大煤礦災害防治技術研發，提高防災減災救災能力和處置保障水平。
——推進地熱能等清潔能源布局。地熱能是一種儲量豐富、分布廣泛、節能減排效果好的清潔能源，在發電、供暖制冷、健康療養、農業養殖等多方面擁有廣泛應用場景。遼寧是地熱資源大省，資源儲量相當于100億噸以上標準煤，資源量排在全國前列，位居東北三省之首。為了充分利用豐富的地熱資源，滿足遼寧對清潔供暖的需求，中煤地質總局聯合中國地熱與溫泉產業技術創新戰略聯盟、遼寧省地質勘探礦業集團于2024年4月26日至28日召開“遼寧沈陽·地熱產業創新發展研討會”，創新性地提出了“構造控熱理論”和“源儲理論”，對推動遼寧省地熱產業創新發展和結構優化具有重大意義。中煤地質總局將地熱能技術融入東北地區產業結構優化中，所屬水文局采用遙感紅外解譯和地球化學溫標等現代勘查技術，在鞍山地區找到4個高溫地熱田，為遼寧布局清潔能源發揮了作用。
東北地區產業結構調整，既要推進傳統產業轉型升級，也要培育壯大戰略性新興產業，前瞻布局未來產業，從而更好地維護國家賦予的“五大安全”使命。中煤地質總局立足主責主業優勢，聚焦東北地區經濟社會特點，在“協同創新、優化存量、培育增量、成果轉化”四個方面狠下功夫，激發東北地區經濟發展內生動力。
建立人才交流融合機制
東北振興，人才是關鍵。由于近年來東北地區經濟社會發展較為滯后，造成大量人才流失和存量人才結構單一。在2024年5月27日召開的新時代遼寧人才振興大會上，遼寧省委書記郝鵬表示，做好新時代人才工作責任重大、意義深遠，現在比歷史上任何時期都更需要人才、渴求人才、依靠人才。
為了促進央地人才交流，實現人才引領發展，中煤地質總局黨委先后向黑龍江省鶴崗市、佳木斯市，遼寧省遼陽市派駐掛職干部，在遼寧撫順雷鋒學院舉辦干部培訓班，派出學員到遼寧撫順采煤沉陷區及西露天礦礦坑實地考察，研究推動資源枯竭型城市轉型升級的舉措，并與撫順市、新撫區政府有關部門同志交流，相互啟發，碰撞央地合作促進東北全面振興的思想火花。中煤地質總局所屬中化局、所屬水文局與吉林大學就建立“產學研用”基地、企業實習基地，開展產教融合、人才培養和重大科研課題攻關等簽訂合作協議，以需求導向促進東北人才缺口補足。
黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，繪制出全面深化改革的路線圖，吹響了奮進新征程的沖鋒號。乘改革浩蕩之長風，中煤地質總局黨委將緊密圍繞服務國家區域重大戰略，不斷深化央地合作，優化重大生產力布局，為東北地區在“爾濱”熱后再“出圈”，實現東北振興“再提速”“加快跑”貢獻力量。
來源：中國煤炭地質總局官網
